農藥原藥能否（fǒu）委托生產？不允許（xǔ）！

    近日，農業農村（cūn）部發布（bù）文件回複浙江省農業農（nóng）村廳關（guān）於農藥監督管理有關問題（tí）的請示，具體信息如下：
浙江省農業農村廳： 
    《浙江省農業（yè）農村廳關於農藥監（jiān）督管（guǎn）理有關問題的請示（shì）》（浙農[2021]14號）收悉。經研究，現就（jiù）相關問題答複（fù）如下。 
    根據《農藥生產許可管（guǎn）理辦法》第（dì）二（èr）條規定，農藥生產包括農藥原藥（母藥）生產，製劑加工或（huò）者（zhě）分裝。《農藥管理條（tiáo）例》第十九條、《農藥生產（chǎn）許可管理（lǐ）辦法》第十八條第（dì）二款規定的委托加工、分裝農藥（yào），是指對農藥製劑的加工、分裝（zhuāng），不包括農藥原藥（母藥）的生產。農藥原藥（母藥）不允許委托生產。 
    根據《農藥管理條例》第七條（tiáo）、第（dì）十七條規定，國家實行農藥登記製度、農藥生產許可製度。在我（wǒ）國境內生產農藥原（yuán）藥（母（mǔ）藥），應當取得相應（yīng）的（de）農藥登記證和生產許可證。

補充小知識
 
《農藥管理條例》第（dì）十九條：
 

• 委托加工、分（fèn）裝農藥的，委托人應當取得相應（yīng）的農藥登記證，受托人應當取得相應的農藥生產許可證。
• 委托（tuō）人應當對委托加工、分裝的農藥質（zhì）量負責。

 
根據《農藥管理條例》的規定，農業部對其進（jìn）行了細（xì）化，主要內容包括：
 
《農藥生產許可管理辦法》第十八條：

• 農（nóng）藥生產（chǎn）企業應當按照產品質量（liàng）標準和（hé）生產許可證的規定組織生（shēng）產（chǎn），確（què）保農藥產品（pǐn）與登記農（nóng）藥一致，對農藥產（chǎn）品（pǐn）質量負責。

其主要意思是：不（bú）管是哪家企（qǐ）業生產，都必須按（àn）照登記的產品配方來生產，保證生產的產品和登記產（chǎn）品是同一（yī）個產品。農藥登記（jì）許可證持有人和農藥生產許可證持有人並不一定是同一個人。
 

• 農藥生產企業在其農（nóng）藥（yào）生（shēng）產許可範圍內，可以接受新農藥研製者和其他農藥生產企（qǐ）業的委托，加工或者分裝農（nóng）藥；也可以接受（shòu）向中國出口農藥的企業委托，分裝農藥。

其主要意思：委托人有三種情況，一個是農（nóng）藥生產企業（已經拿到農藥生產（chǎn）許可證的企業），二是新農藥研製者，三是境外企業。這三類主體都可以申請農藥登記。農藥生產企業和新農藥研製者既可以委托其他農藥生產（chǎn）企（qǐ）業加工，也可以委托分（fèn）裝（zhuāng）。向中國出口農藥的企業，可以（yǐ）向中（zhōng）國企業委托分裝，但不（bú）允許委托加工。
 
《農藥管理條例》第五十（shí）三（sān）條：

• 非法委托加工、分裝農藥的，對委托（tuō）人和受托人均按（àn）無證（zhèng）生產處罰；-
• 所委托（tuō）加工或分裝的農藥為假劣農藥或者劣質農藥的，對委托人和受托人均按生產假農藥或劣質農藥處罰（fá）。

值得注意的是，沒有農藥登記證生產的，按照假農（nóng）藥論處。在委托加工過程中，如遇到以上兩種情形，執（zhí）法部（bù）門一旦（dàn）立案，將對兩家企業同時進行處罰。
 
特別關注：委托加工關注的核心是產品質量問題。委托人應（yīng）該對委托分裝加工的農藥質（zhì）量負（fù）責。受托的農藥生產企業應該按照農藥登記的產品標準生產，確（què）保與農藥（yào）產品的登記一致，對農藥產品的質量（liàng）負責。
 

文章（zhāng）來源（yuán）：中國農藥工業協（xié）會（huì）