2022年全球農藥管理（lǐ）要事回顧（上（shàng））

1 美國（guó）

1.1 美國EPA擬加強對《瀕危物種法》的遵守

2022年1月11日，美國EPA宣布將立即執行（從2022年1月22日開始生效）一項新政策，即在評估和登記新的農藥（yào）活性成分時加強執行對《瀕危物種法（fǎ）》(ESA)的遵守，以扭轉了過去幾十（shí）年的習慣做法。今後，EPA在批準登記任何新（xīn）的常規化學農藥有效成分之（zhī）前，將評估有效成分對聯邦政府所列的受威脅或（huò）瀕危物種及其指定的關鍵棲息地的潛在影響，並酌情啟（qǐ）動與美國魚類和野生動物管（guǎn）理局(FWS)及國家海洋漁業局的磋商。

然而在此新政策之前，在批準登記新的有效成分時，大多沒有持續評估常規化學農藥對列入名單的物（wù）種的潛在影響。這導致了新有效成（chéng）分對被列入名（míng）單物種的保護有漏洞，並導致EPA遭受密集訴訟， 因為（wéi）EPA在評估對（duì）列入名單物種的（de）潛在影響之前就批準注冊了（le）新的有效成分。EPA的（de）新政策（cè）應減少這類針對EPA的案件，並提高對（duì）新有（yǒu）效（xiào）成分的法律保護能（néng）力，因為它們往往比農藥（yào）老品種對人類健康和生態的風險更低。

新（xīn）政策對已經處於申請過程中但尚（shàng）未完成審批的新有效成分也同樣適用。根據（jù）新的（de）政策，如果EPA通過分析發現一種新的常規化學農藥有效成分可能對列入名單的物種或其指定的關鍵棲（qī）息地產生不利影響（xiǎng），在批準新的有效成分登記之前，EPA將啟動與各部門的正式磋商。

EPA也在繼續探索將（jiāng）這一（yī）新政策應用於新的生物農藥有效成分和（hé）新的抗微生物有效成分的登（dēng）記審批。目（mù）前正在製定一項詳細的工作計劃，列出（chū）更（gèng）多的改進措施，以進一步促進EPA遵守《瀕危物種法》，包括采取更有效地（dì）實施（shī）對高風險物種的保護，為種植者提供（gòng）更靈活的緩解措施（shī），並增加利益攸關方的參與。

EPA繼（jì）2022年1月實施新政策以加強對《瀕危物種法》的貫徹之後，2022年4月11日，EPA又發布了首個保（bǎo）護（hù）瀕危物種免受農藥侵害（hài）的工作計劃。這項計（jì）劃將較（jiào）全麵地滿足《瀕危物種法》(ESA) 的義務要求，同時提高農民和其他農藥使用者可以（yǐ）獲得（dé）農藥產品的機會。

EPA認為，目前的農藥批準製度尚存在問題，即“審（shěn）批過（guò）程不可持續，有法律上的缺陷（xiàn）”。此外（wài），EPA目（mù）前還有近（jìn）20年來積累的未決訴訟或法院（yuàn）強製執行的最後期限需要完成，它們（men）涉及與ESA有關的1000多種農藥產品。EPA署長邁克爾·裏根說（shuō）：“工作計劃反映了（le）EPA與其他聯邦（bāng）機構的合作，並承諾聽取利益相關者關於（yú）他（tā）們如何與EPA合作以解決這（zhè）一長期挑戰的意見”。法院曆來為EPA裁決ESA案（àn）件，但（dàn）這項新的工作計劃將為EPA提供一條自行快速履行ESA義務的途（tú）徑。

在執行（háng）新政策的同時，EPA仍然需要為過去未決的有關瀕危物種及其棲息（xī）地保護（hù）有關的某些農藥產（chǎn）品（pǐn）進行生物學評（píng）估。2022年與《瀕危物種法》有關的農藥產品（pǐn）評價主要（yào）有馬拉硫（liú）磷、草甘膦、殺菌劑（jì）inpyrfluxam和11種（zhǒng）殺鼠劑。

馬拉硫磷是一種有機磷殺（shā）蟲劑，通常用於大範圍控製蚊子和控製昆蟲危害作物和觀賞植物。為響應美國魚類和野生動物管理局(FWS)對殺蟲劑馬拉硫磷的全國最終生物學評估意見，美國EPA采取相（xiàng）應（yīng）的行動。2017年1月，EPA發布了馬拉硫磷的（de）生 物學評（píng）估報（bào）告，發現該農藥（yào）的登記可能會對列入名單的（de）物種及其指定的關（guān）鍵棲息地產生不利影（yǐng）響。由於這（zhè）些發現，EPA開始與FWS進行正式磋商。隨後（hòu），FWS製定（dìng）了一份生物學評估意見草案，評估馬拉硫磷的使用是否有（yǒu）可能危及（jí）名單上的物種或對它們的關鍵棲息地造成不利影響。2021年4月，EPA公布了FWS的（de）草（cǎo）案以征求公眾意見，之後總（zǒng）結意（yì）見，供FWS在完成生物（wù）評估報告時考慮。商定的緩解措施包括設立非噴灑區、減少施藥量和施藥次數（shù），以及修改標簽，這（zhè）些標簽（qiān）一經批準，農藥使用者必須（xū）遵守。這些措施不僅將保護列入名單的物（wù）種，而且還將在使用（yòng）馬拉硫（liú）磷的地方更（gèng）廣泛（fàn）地減少暴（bào）露（lù）和生態影響。除（chú）了（le）改變標簽（qiān）以減少接觸和防止（zhǐ）對所列 物種的危害外，評估報告（gào）還提供了一些（xiē）合理和謹慎的措施，旨在最大限（xiàn）度（dù）地減少對所列（liè）物種個體（tǐ）的無意傷害行動，並最大限度地減少使用馬拉硫磷可能對其關鍵棲（qī）息地造成的（de）損害。這是EPA與FWS就（jiù） 一種正（zhèng）在注冊審查的農藥（yào）進行磋商後得出的第一個全（quán）國性的最終報告。因此，報告反映了EPA與FWS合作保護所列物種免受農藥侵害的一個重要裏程碑，並（bìng）將推動EPA更廣泛地（dì）努力改進農藥谘詢程序。最終的報告是EPA與FWS正式協商過程的最後結果，由環保署負責實施報告。到2022年4月29日，EPA要求登記（jì）持有（yǒu）人在60d內向EPA提交修訂後的標簽。EPA批準修訂後的標簽，並在最終報告發布後的18個月（yuè）內，根據登記承諾書製定瀕（bīn）危物種保護公告。

草甘膦（lìn）是美國用量最大的除草劑（jì）。2022年8月報道，美國（guó） EPA 向第九巡回上訴法院提交了一份請願書，要求重新審理由3名法官組成的陪審團於6月17日對草甘膦臨時決定的部分裁決。在該裁（cái）決中，該小組撤銷了臨（lín）時（shí）決定中（zhōng）的人類健康風險評估，並（bìng）將生態風險評估發回 EPA，以便（biàn）在10月1日之前完成《瀕危（wēi）物（wù）種法》的分析（xī）。關於臨時判決中生態部分的重審，EPA 尋求部分重審。在早些時候的裁決中，法院小組指示 EPA 在10月1日之前發布一份新的生（shēng）態風險評估。然而，在其（qí）要（yào）求部分重新審理的請求（qiú）中，EPA 指出，完（wán）成對瀕危物種影響的評價是一個需要多年的過程，而（ér）專家組僅給予 EPA 106d 的時間。此外（wài），完成這種影響評價需（xū）要 EPA 與（yǔ） FWS 協調，這2個機構都不是訴訟當事人，也不受法院命令的約束。因此，EPA 不能遵守法院的命令，因（yīn）為它依（yī）賴（lài）於EPA控製之外的各方的合作。EPA 要求法院批準（zhǔn）重審，最好（hǎo）是考慮取消10月1日的最後期（qī）限。如果法院不願意這樣做，就會要（yào）求法院完全撤銷臨時（shí）判（pàn）決，因為它無法遵守目前的命令。美國 EPA 還（hái）建議，如果法院不（bú）取消（xiāo）最後期限或撤（chè）銷臨（lín）時（shí）決（jué）定，它可能撤回臨時決（jué）定中的生態部分。美國大豆協會 (American Soybean Association，ASA)參與（yǔ）了這起訴訟，並（bìng）持續密切關注案件的進展。此外，ASA 還定期尋求更多的宣傳機會，以保護種植者（zhě）獲得草甘膦和 其他重要的作物保護用品。

2020年剛剛獲得登記（jì）批準的新殺菌劑對瀕危（wēi）物種的安全（quán）性也遭（zāo）到質疑。2022年7月，第九巡（xún）回法院命（mìng）令美（měi）國（guó）EPA審查一種據稱有毒的殺菌劑可能（néng）對某些瀕危物種造成的危害。EPA 必須在2023年6月前（qián）進行審查。

生物多樣性中心和食品安全中（zhōng）心曾請求 EPA 審查他們批準的有效注冊殺菌劑inpyrfluxam的命令。該命令聲稱，EPA 未能根據《瀕危物種（zhǒng）法》作出影響判定，也未能就此與聯邦野生動物機構進行協商。這種殺菌劑在美（měi）國全國範圍內廣泛用（yòng）於玉米、大豆、穀物、豆類等作物。2020年，美國 EPA 批準（zhǔn）在全國範圍內（nèi）使用這（zhè）種殺菌劑，雖然已（yǐ）有研究（jiū）表明，該殺菌劑對包括鮭（guī）魚、硬頭鱒及鶴在內的瀕危物種有劇毒。

此外，inpyrfluxam已被證明在其釋放後的環境中可存在數年。美國國家科學院（yuàn）的一項意見敦促 EPA 製定一套更（gèng）詳盡的程序，分析某些殺菌（jun1）劑對（duì）瀕危物種構成的（de）風險。生物多樣性中心的環境健康法務主任喬納森·埃文斯表示，“EPA 的決定應該發 出（chū）一個明確（què）的信息，即 EPA 不能再忽視（shì）其職責，確保新（xīn）農藥不（bú）會將鮭魚等瀕（bīn）危野生動物推向滅絕的邊緣”。食品安全中心的高級律師Amy van Saun解釋說，美國EPA需要“停止在沒（méi）有認真考慮成本和（hé）環境危害（hài）的情況下，批準這（zhè）些有毒農藥如inpyrfluxam”。美國EPA於2022年4月發（fā）布（bù）了一份綜合工作計劃。該計劃旨在解決（jué）限製農藥使用以保護瀕危物種的持續挑（tiāo）戰。最近，為了確保不會（huì）進一步（bù）違反《瀕 危物種法》，已經組織了一些旨在改革農藥審批程（chéng）序的項目。

另據2022年10月報道（dào），美國 EPA 發布了對殺（shā）菌劑inpyrfluxam的生物評（píng）估草案(BE)，其中包括 EPA 對聯邦政府列出的瀕危和受威脅物種及其指定（dìng）的關（guān）鍵棲息地的潛在影響的分析。雖然 EPA 認為 inpyrfluxam可能對某些列（liè）出（chū）的物種（zhǒng）和關鍵（jiàn）棲息地產生不利影（yǐng）響，但並未預測inpyrfluxam將在未來對這（zhè）些物種和棲息地造成危險或不利的改變。該草案在60d內征求公眾意（yì）見。

Inpyrfluxam被用於保護多種作物免受真菌的侵害，如立枯病（bìng）絲（sī）核菌(Rhizoctonia)，這種真菌會引起種子腐爛、幼苗衰減和根腐病。擬議和目（mù）前批準的產品標簽包括一（yī）些緩解（jiě）措施，以降低對動植物的風險。EPA在注冊含有inpyrfluxam的產品之前進行的生態風險評估中（zhōng）確定了這些風險。關（guān）於inpyrfluxam， 目前尚未見進一步（bù）的報道。

2022年11月29日，美國（guó）EPA宣布（bù）針對11種殺（shā）鼠劑擬議了新的風險減緩措施，包括減少對（duì）3種（zhǒng）聯邦政府列入瀕危和受威脅物種以及一種（zhǒng）關鍵棲息（xī）地的潛在（zài）暴露的措施。這些緩解措施是 EPA 在2022年4月（yuè）宣布的遵循《瀕危物種法》(ESA)製定的工作計 劃目標的一部（bù）分，也是 EPA 在2022年11月計劃的（de）試點之（zhī）一。

對（duì）以（yǐ）下各種殺鼠劑所擬議臨時決定(PID)的評論在2023年2月13日或之前提交：溴鼠靈、溴敵（dí）隆（lóng）、溴鼠胺、氯敵鼠、膽鈣化醇(維（wéi）生素D3)、鼠得克、噻鼠（shǔ）靈、敵鼠、毒鼠堿(馬錢子堿)、殺鼠靈和磷化鋅（xīn）。

1.2 關於麥草畏（wèi）的藥（yào）害減緩措施

美國 EPA 發布2016年人類健康風險評估草案的第2份附錄和麥草畏的生態風險評估草案，征求公眾意見。《聯邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法（fǎ）》 (FIFRA)要求EPA每15年重新評估農（nóng）藥，以（yǐ）確保風險評估和農藥決策反映目（mù）前可得到的科學信息（xī）。風險評估草案(DRA)是法律要求的注冊審查過程的一部分，以確定（dìng）風（fēng）險以及（jí）可以減輕所有麥草畏產品的所有（yǒu）注冊用途的風險的行（háng）動。

在審查和考慮收到的關於 DRA 的公眾意（yì）見後， EPA 將繼續 FIFRA 登記審查過程的下一步，即擬議臨（lín）時決定(PID)，預計將於2023年（nián）完成。PID 可包括潛在的風險緩解措施，以解決在麥草畏 DRA 中確定的任何潛在的風險（xiǎn）。

此外，EPA 於2021年12月發（fā）布了2021年生長季節與在作物頂部使用(over-the-top，OTT)麥（mài）草畏相關的事件報告摘要。2021年的事件主要與飄（piāo）移和/或揮發有關。盡（jìn）管 EPA 在（zài）2020年10月的麥草畏登（dēng）記決定中規定了控製措施，但與2020年控（kòng）製措施要求之前收到的報告相比，2021年的（de）事（shì）件報告顯示，與麥草畏相關（guān）事件的數量、嚴重程度或地（dì）理範圍幾乎沒（méi）有變化。美國（guó） EPA 目前正在（zài）與各州和受（shòu）影響的（de）利益相關者合作，為2022年的生長季節收集可用的事件信（xìn）息。

EPA 正在審（shěn）查頂（dǐng）端使用麥草（cǎo）畏是否能以一（yī）種不會對非靶標作物和其他植物，或對所（suǒ）列物種及其指 定（dìng）的關鍵（jiàn）棲息地（dì）構成（chéng）不合理風險的方式（shì）使用。美國 EPA 也在評估所有監管方案，以解決未來與麥（mài）草畏有關的事件。

EPA 的決（jué）定將繼續考慮科學家、學者、州農業推廣機構（gòu）、農藥注冊人、種植者、美國農業部、美國農藥控製官員協會和州 FIFRA 研究和評估小組提交的信息（xī）以及與他們的討論。EPA 致力於以透明的方式采取行動，遵循完善的監管程序，同（tóng）時堅持其 保護（hù）人類健（jiàn）康和環境的使命。

關於麥草畏藥害問題（tí），美國EPA已經批準了標簽修正案，進一步限製明尼蘇達州和愛荷華州在作物頂端噴（pēn）灑麥草畏除草劑。這些修訂是由麥草畏登（dēng）記持有人（rén）與這些州協商後提出的，旨在降低作物頂端噴（pēn）灑麥草畏的風險。

修訂後的標（biāo）簽（qiān）要（yào）求：⑴6月20日後禁止在愛荷華州耐麥草畏作物頂端使用麥草（cǎo）畏；⑵6月12日之後禁止在明尼蘇達州94號州際公路以南的耐麥草畏（wèi）作物（wù）使用麥草畏(94號州際公路以北的（de）土地截止日期仍為6月30日)；⑶當（dāng）氣溫超過85華氏度(約 29.5℃)，或如果明尼蘇達州（zhōu）最近可用地點的預測高溫超過85華氏度(約29.5℃)時禁止使用麥草畏。

這些限製（zhì）旨在（zài）通過避免在（zài）高溫（wēn）天使用，減少（shǎo）頂（dǐng）端使用麥草畏的揮發和飄移的可能性。除其他要求外，產品登記持有人必（bì）須在其培訓和教育（yù）材料中添加修訂後的標簽，並將（jiāng）這一信息傳播給農藥主管部門和農（nóng）業推廣服（fú）務機構，以幫助當地的用戶。

1.3 EPA對其他農藥產（chǎn）品的再審查

2022年美國 EPA 對某些敏（mǐn）感產品也（yě）有再評價，包（bāo）括（kuò）防禽劑和種子處理劑（jì）蒽醌、新煙堿類殺蟲劑、除草劑莠去津、衛生殺蟲劑殺蟲畏、糧食作物用途（tú）的毒死蜱，以及用途廣泛的甲萘威。

1.3.1 蒽（ēn）醌

2022年4月7日，美國EPA發布最終工作（zuò）計劃和人類（lèi）健康和（hé）生態風（fēng）險評估草案，進入農藥蒽醌登記審（shěn）查程序（xù）的下一步（bù）。蒽（ēn）醌已被登記用於農業和非農業環境中的防禽劑。農業用途包括玉（yù）米和水稻的種子處理，後者主要分布在阿肯色（sè）大草原、密西西比三角洲和墨西哥灣沿岸。非農業用途包括葉麵噴灑用於機場、運動場和其他（tā）非農業場所的草皮（pí）。

對於登記審查，EPA 正在發布蒽醌（kūn）最終工作計劃(FWP)和風（fēng）險評（píng）估草案(DRA)。FIFRA 要求 EPA 對通過登記審查的農藥進行定期重新（xīn）評估，以確保風險評估（gū）和農藥決策反映現有的科學信息。FWP和 DRA 是一個多步驟過程的一部分，目的是識別關注的風險並減（jiǎn）輕這些風險。

關（guān）於 DRA，這些風險（xiǎn）評估是關於蒽醌對人（rén）類健康（kāng）和環境影響的現有數據進行評估的結果。EPA 沒有發現任何食物和飲水（shuǐ）暴露帶來的膳食風險（xiǎn）。根據在人（rén）類健康風險評估（gū）草案中（zhōng）完成的計算，EPA 確定了一些農藥操作（zuò）人員在住宅中接觸處理過的草皮和職業接觸每種用途的潛在癌症風險問題。由於（yú）僅居住暴露就存在風險問題，因此總暴露(即膳食暴露和居住暴露相結（jié）合)也會導致風險問題（tí）。

鑒於總體（tǐ）風險，EPA 正在努力在完成登記審查之前加快實施緩解措（cuò）施。具體來說，登記持有人（rén）已經（jīng）同意禁止在住宅草坪上使用，EPA 預（yù）計，當標簽變化全麵實施時，將消除所關切的總體風險。

生態風險評估草案根據現有數據發現了對（duì）鳥類、爬行動（dòng）物（wù）、兩棲動物、哺乳（rǔ）動物、魚類、水生無脊椎動物和水生植物的潛在（zài）不（bú）利影響。由於存在多個環境歸宿和生態影響數據缺口，無法充（chōng）分評估對陸地無脊椎動物和（hé）植物以及其他類群的潛在風險。為了解決已確定的數據缺口，EPA計劃在（zài）2022年4月發布數據召喚(DCI)，並在未（wèi）來的蒽（ēn）醌風險（xiǎn）評估中考慮提交的數據（jù）結果。

在審查和考慮公眾對DAR的意（yì）見後，EPA 將繼續進行登（dēng）記（jì）審查程序的下一步，並發布擬議的臨時決定(PID)。PID 將提出緩解措施，以應對潛在的職業和生（shēng）態風險。EPA 預計在2023年初發（fā）布 PID 以征求公眾意見。 

1.3.2 新煙堿類殺蟲劑

新煙堿（jiǎn）類殺蟲劑可用來殺滅蚜蟲等危害植物的害蟲（chóng），但其已被證明對蜜蜂、鳥類和其他生（shēng）物有害。根據美國加州 EPA 提（tí）出的規定，危害蜜蜂和（hé）鳴禽的廣泛使用的殺蟲劑將在加州麵臨長期的限製。新規定將是美國農（nóng）用新煙堿類殺（shā）蟲劑最廣泛的（de）限製之一。為了保護為作物授粉的蜜蜂，加（jiā）州 EPA 擬議的規則將限製4種密（mì）切（qiē）相關的新煙堿類殺蟲劑：吡蟲啉、噻蟲嗪（qín）、噻蟲胺和呋蟲胺。

2022年2月公布（bù）的這些規定限製上述殺蟲劑的使用時間和用量，這取決於（yú）具體的殺蟲劑和（hé）作物，在某些情況下，還取（qǔ）決於蜜蜂或其（qí）他傳粉媒介的存在與否。加州EPA仍在（zài）評（píng）估公眾（zhòng）的反饋，最終敲定這項提案（àn）還沒有具體的時間表。

加州對新煙堿的重新評估始於2009年，此前EPA收到了農藥製造（zào）商拜耳作物科學公司的一份報告，顯示“吡蟲啉對傳粉者有潛在的有害影響”。2014年的一項（xiàng）法律規定了一係列的最後期限，以重（chóng）新評估其風險，並采取“任（rèn）何必要的控製（zhì）措施（shī）來（lái）保護傳（chuán）粉者的（de）健康”。

此外，EPA 的（de）一項法案將從2024年開始禁止在家庭、庭院和其他戶外非農業環境中使用新煙（yān）堿殺蟲劑。有許多含有新煙堿殺蟲劑（jì）的消（xiāo）費產（chǎn）品在加州注冊使用，如BioAdvanced全合一玫瑰和花卉護理濃縮液，其中就含有吡蟲啉。

該法案是（shì）緊隨新澤西州和緬因州等州之後製定的，這2個州已經禁止在花園和住宅區戶外使用新煙堿殺蟲（chóng）劑。此外，新澤西州的禁令也延伸到高爾（ěr）夫球場等商業場所（suǒ）。

由於對蜜蜂有風險（xiǎn），歐盟禁止了幾種新煙堿類殺蟲劑在戶外使用。美國其他州已經對農（nóng）業使用進行了一些限製，主要（yào）是隻允許受過專門培訓的人才能（néng）購買或使用這些殺蟲劑（jì）。美國羅德島州也禁止在農作物開花（huā）時使用新煙堿類殺蟲劑。

根據加州食品和農業處的一項分析，如（rú）果最終確（què）定，加州限製（zhì）農業使用的（de）提案可能會“顯著影響美國第一大農業州何時（shí）以（yǐ）及如何使（shǐ）用新煙堿類產品”。

為了實現“容易實現（xiàn）的目標”，加州（zhōu）議（yì）員提議禁止新煙堿殺蟲劑，因為已知它們是會危害（hài）蜜蜂和其他傳粉生物的化學物質（zhì）。議會法案2146禁止庭院、學校和高爾（ěr）夫球場使用這類廣泛用於滅殺植（zhí）物害蟲的化學物質的“非農業用（yòng）途”。

加州 EPA 農藥部門負責管理農業用農藥，新的規定草案預計（jì）將在2023年敲定。目前，該機構規定了（le）在任何季節如何在特定數量下對（duì）某些作物使用殺蟲劑，以及如何避免對傳粉媒介的（de）危害等。

對於非農（nóng）業（yè）用途，加州女議（yì）員D-San Ramon認為，是時候禁（jìn）止農業以外的農藥 了。該州試圖填補監管和非監管使用之間的空白。一些高爾夫球場已經避（bì）免在場地上使用這類化學物質。該法（fǎ）案的作者（zhě）鮑爾-卡漢的助（zhù）手認為農藥（yào）監管機構（gòu）對（duì）農場進行（háng）了充分的監控。農藥監管（guǎn）機構已經研究了吡蟲啉、噻蟲嗪、噻蟲胺和呋蟲胺中的成（chéng）分，並確定它（tā）們的性質對（duì）蜜蜂和其他傳粉昆蟲有害。加州索諾馬縣（xiàn）的（de）養蜂人坎迪斯·科塞巴看到了化學物（wù）質對（duì）蜜蜂的影響（xiǎng）。“我們看到（dào）很多蜜蜂在地上跳來跳去，它們無法控製自己的（de）神經係統”。

1.3.3 莠去津

美國 EPA 將嚴格限製使用莠去津的提（tí）案的評論期延長至2022年10月7日。在伊利諾伊州農業局 (IFB)於（yú）8月4日首次發布（bù）行（háng）動請求後，1300多名 IFB ACT(Illinois Farm Bureau′s Agricultural Contact Team，伊利（lì）諾伊州農業局農業聯絡小組)成員已經提（tí）交了意見，旨在（zài）請求 EPA 不要限製莠去津的使用。這是為（wéi）了回應美國 EPA 2022年6月提出（chū）的對莠去津的標簽限製建議。莠去津是（shì）90多（duō）種除草劑混劑的關鍵成分，幾十年來一直被用於防除闊葉雜草和禾本科雜草，並有助於免耕等可持續農業實（shí）踐。該機（jī）構的提案旨在解決除草劑對水生植物的（de）影響，包括將莠去（qù）津的可接受水平從15ppb降低到3.4ppb。

1.3.4 殺蟲畏

2022年10月12日，美國EPA發布了一份修訂後的評估衛生（shēng）殺（shā）蟲劑（jì）殺蟲畏(TCVP)對人類健康（kāng）風險及對所登記寵物影響的報告，殺（shā）蟲畏被登記用於（yú）寵物害蟲包括跳蚤、蜱蟲、蒼蠅、虱（shī）子和害蟲幼蟲的（de）防治。

基於該評估報告，EPA 將部分批準或拒絕自然資源保護（hù）委員會（huì）(NRDC)2009年提出的取消 TCVP 的所有寵物用途的請願書，並正在起草一份（fèn）取消 TCVP 寵物項圈注冊（cè）的意向通知（zhī）(NOIC)。經過評估 TCVP 對人類健康潛在影響（xiǎng）的現有數（shù）據後，EPA發現，當兒童接觸到寵物佩（pèi）戴的經 TCVP 處理的項圈時，寵物項圈對兒童存在不可接受的風險，並（bìng）批準了關於含有取消 TCVP 寵物項圈的請願。然而，據 EPA了解，該產品登記持有人目前正在進行2項與寵物項圈產生的 TCVP 風險相關的研究（jiū），並計劃在年底前將數據提交給 EPA。如果 EPA 收到影響 TCVP 寵（chǒng）物（wù）項圈的研究數據，EPA 將審查該（gāi）數據，將其審查結果（guǒ）公開，酌情更新 TCVP 風（fēng）險評估，並將該信（xìn）息（xī）公開供公眾評論。此外，EPA 拒絕了關於目前已注冊的 TCVP 其他寵物用途的請願書，因為 EPA 沒有發現（xiàn）使用含有（yǒu） TCVP 的液體泵/觸發噴霧器對居民有風險。

1.3.5 毒死蜱

根據（jù）美國 EPA 最近提出2項（xiàng）通知，允許毒死蜱應（yīng）用於糧食（shí）作物的登記將被取消。這2份《聯邦公報》通知是 EPA 為遵守（shǒu）2021年4月第九巡回中，法院關（guān）於毒（dú）死（sǐ）蜱的裁決而（ér）采取的最新行動，該裁決迫（pò）使 EPA 決定是否禁（jìn）止用於糧食作物的毒死蜱。

美國 EPA 於2021年8月宣布，由於科學（xué）證據表（biǎo）明少量毒死蜱會損害兒（ér）童大腦發育（yù），該產（chǎn）品不再符合《聯邦食品、藥品（pǐn）和化妝品法》的安全標準。EPA 表示（shì），根據該法律，從（cóng）2022年2月28日起禁（jìn）止將毒死蜱（pí）用於糧食作物。

Gharda 化學公司與紅河穀甜菜種植者（zhě）協會、美（měi）國大豆協會和其（qí）他團體（tǐ）一起於5月提起訴（sù）訟，要求第八巡回法院命令 EPA 取消毒死蜱禁令。

科迪華在2020年宣布將退出毒死蜱市場，這為（wéi） Gharda 公司增加銷量打開了大門。印度 Gharda 化學的子公司總裁 Ram Seethapathi 表示：“如果科迪華無法滿足市場需求，我們已經做好了介入的準備”。

1.3.6 甲萘威

2022年12月1日，美國 EPA 提（tí）出改進的減緩措（cuò）施，以減輕有廣泛用（yòng）途的甲萘威對人類健康和環境(包括瀕危物（wù）種)的影響。甲萘威作為殺蟲劑被用於多種食物和飼料作物，以及草坪、觀賞植物、牧場和住宅等方麵。

甲萘（nài）威目前（qián）正處（chù）於再登記評審過程中。改進的保護措施包括在（zài） EPA 擬議的臨時決定(PID)中，這（zhè）是登記再審查的關鍵步驟。公眾可以（yǐ）在75d內對 PID 進行評論。

1.4 EPA擬將殼聚糖列入低風險農藥（yào）名單

2022年11月8日，美國 EPA 最（zuì）終作出（chū）規定， 將殼聚糖(poly-D-glucosamine)列入其最低（dī）風險農藥豁免清單（dān）中。EPA 明確指出，該清單還包括（kuò）殼聚糖與酸類物質混合時形成的殼聚糖鹽，這些酸類物質作（zuò）為活性或惰性成分可用於最低風險農藥產品。

製定最低風險農藥豁免清單的目（mù）的，是消除 EPA 需要花費（fèi）大量資源去管製對人類健康和環境風險最低的產品的必要性。僅含有豁免允許的活性和（hé）惰性（xìng）成分且符合 FIFRA 要求的產品，將不再受 FIFRA 標準登記要求的限製。自第一種被添加到符 合最（zuì）低風險農藥豁免的物質成（chéng）分清單以（yǐ）來，大約已經過去了10年。殼聚糖作為殺菌劑、抗菌劑和植物生長調節劑，可提高植物抵禦真菌侵染的能力（lì），目前已在FIFRA 監管下取得 EPA 登記。目前殼聚糖廣（guǎng）泛（fàn）用於（yú）非農藥用途（tú），並已在紡（fǎng）織（zhī）、化妝品、飲料加工和水處理等多個行業中得到應用。

2018年10月10日，EPA 收到了 Tidal Vision Products 公司的（de）請願書，要（yào）求將殼聚糖列入最低風險農藥（yào）產（chǎn）品豁免活性成分清單中。2020年11月，EPA就將殼聚糖（táng）添加到（dào）符合豁免資格（gé）的活性成分（fèn）清單這項擬議的規則（zé）征求公眾意見。2021年11月， EPA要求申請人提供更多關於殼聚糖鹽及其對環境潛在影響的（de）信（xìn）息（xī）。相應（yīng）地，EPA收（shōu）到了2份水生（shēng）生物毒性報告，這（zhè）些報告（gào）已於2022年5月通過一份數（shù）據可用性通知向公眾（zhòng）提供意見。

在審查了最新理論科學、對擬議規則和（hé）數據可用性通知的評議後，EPA將殼聚糖（táng）添加到其符合EPA最低風險農藥豁免的活性成分清單中。該機構對現有數據的分析表明，殼聚糖和殼聚糖（táng）鹽對人（rén）類健康的毒性很低，尚未發現任（rèn）何令人擔憂的（de）環境風險。鑒於這一最終規則，殼聚糖產品將不再需要在 FIFRA 監管（guǎn）下登記。EPA 估計，這一行動最初將為含殼聚糖農藥產品的登記者和製造商節省高達11.6萬美元的成本，此後每（měi）年可節省約3400美元。

1.5 EPA將禁用農藥助劑全氟（fú）烷基磺酸鹽(PFAS)

美國EPA決定不再授權在農藥製劑（jì）產品中使用（yòng）全氟烷基磺酸鹽。EPA建議從目前批準用於農藥產品的（de）惰（duò）性成分清單中刪除12種被確定為全氟烷基磺酸鹽的化學品，以更好地保護人類健康和環境。雖然這（zhè）些 PFAS 已不再用於任何已注冊的農藥產品中，但 EPA 認為，重要的是將這12種化（huà）學（xué）品從批準的惰性成分清（qīng）單（dān）中刪除，以（yǐ）便在未來要求在農藥產品中使用這些化學品時，對所需的現有信息進行更新審查。

在聯邦公報公（gōng）告發布後，EPA將在30d內接受公眾對該提案（àn）的意見。如果從清單中刪（shān）除，未來將這些化（huà）學品作為惰（duò）性成（chéng）分使用的任何提議都需要（yào）提供數據支持，這些數（shù）據可能包括評估潛在致癌性、不良生殖影響、發育毒性、遺傳毒性（xìng）的研究以及環境影（yǐng）響的數（shù）據。

1.6 被殺蟲劑處理的種子是否需要再監管

美國EPA必須（xū）在2022年9月30日前決（jué）定是否接（jiē）受要求額外批準殺蟲劑（jì）處（chù）理種子的申（shēn）請。

作為法院法令的一部分，美國EPA必須在9月30日之前對食品安全中心(Center for Food Safety)提交的請願書作出決定，該請願（yuàn）書要求製定有關農藥種子處理（lǐ）的規則或正式的解釋。該請願書對殺蟲劑種子處理提出了批評，要求（qiú）EPA啟動一項單獨的規則製定（dìng），旨在（zài）將種子處（chù）理從被處（chù）理物品豁免中刪除。

在此之前，包括美國農場局聯合會、美國大（dà）豆協會、全國玉米種植者（zhě）協會等在內的30個主要農（nóng）業（yè）團體（tǐ）敦促 EPA 拒絕該（gāi）請願書，理由（yóu）是如果 EPA 批準該請願書並將種子（zǐ）處理從處理物品豁免中（zhōng）刪除，將對美國（guó）農業生產、環境和 EPA 的監管工作（zuò）造成損害。如果農藥是為了保護相關物品，那麽 EPA 就不必對農藥處理的（de）物品進行監管。例如，就像 EPA 不會因為穀倉的油（yóu）漆中含有保護木材的農藥（yào）而（ér）對其進行監管一樣，EPA 也不會（huì）監管農藥包衣（yī）的種子，因為農藥本身已經（jīng）受到監管。

這些農業團體認為（wéi），如果批準，這項（xiàng）請願（yuàn）可能會要求 EPA 對農藥和農（nóng）藥包衣的種子（zǐ）進行監管（guǎn）。他們概述了批準請願書將如何通過強加不必要（yào）的（de）重複監管來減少種植者獲得這些重要作物保護用品的機會。美國各地成千上萬（wàn）的農業（yè）生產者在植物生命周期最脆弱（ruò）的（de）早期階段使用種子處（chù）理來保護他們（men）的作物免受毀滅性的真菌、地下線蟲（chóng）、害蟲和其他有害生物的侵害，如（rú）果有新的監管負擔，可能會更難獲得這些種子處（chù）理。

美國農場局聯合（hé）會等農業團體（tǐ）還敦促 EPA 考慮請（qǐng）願書可能（néng）造成的負麵環境後果。由於種子處理隻在種子表麵覆蓋極少（shǎo）量的（de）農藥活性成分，然後將其埋在地下，因此降低了暴露在環境中的風險（xiǎn）。這些農業團體向美國（guó） EPA 重申，如果（guǒ）農業生產者由於重複的新（xīn）法規而無法獲得種子處理，許多種植者可（kě）能需要通過播撒、土壤和其他方式噴施更多的農藥。這一結果將（jiāng）增加農藥（yào）的使用量，對環境的（de）影響更大，這是農業部（bù）門和 EPA 都不希望（wàng）看到的。

對於種植者來說，如果種子處理受到限製，這可能意味著他們要進行更多的農藥噴灑處理，使用更多的活性成分，更多的農藥在田間傳（chuán）播，這會給種植者和環（huán）境帶來更高的成（chéng）本。

這些農業團體認為“這一（yī）結果將產生與請願者意圖相反的效果，因為通過具有更大（dà）環境影響的農藥使（shǐ）用方法增加了農藥的使用量”，敦促 EPA 堅決拒絕（jué）請願書。在EPA 對請願書作出最後考慮時，要提醒 EPA，批準該請願（yuàn）書將極大（dà）地損害美（měi）國農業生產者為世界提供有（yǒu）效和可持續的飼料、燃料和布料的能力（lì）。這（zhè）還會給受監管的實體和機構的工作量帶來巨大的、不必要的成本，而（ér）重複監管已經受到監管的產品並不能帶來任何好處。

1.7 共和黨議員提出農業產品透明度法案

在美國 EPA 試圖加強農（nóng）藥監管的同時（shí），也有某些利益受損的州發出不同的聲音。

2022年7月21日，來自堪薩斯州（zhōu）的美國參（cān）議員羅傑·馬（mǎ）歇爾(堪薩斯州共和黨)表示（shì），他向議會（huì）提（tí）出了（le）農業產品透明度法案(Transparency for Agriculture Products Act)，以防（fáng）止 EPA 過度監管農業（yè）嚴重（chóng）依賴的 農藥。馬歇爾提出的新法案，旨在保護農民所依賴（lài） 的農藥不受美國 EPA 法規變化的影響（xiǎng）。

“當堪薩斯（sī）州的農民（mín）和牧場主正在應對創紀錄的通貨膨脹和斷裂的供應鏈時，他們最不（bú）需要（yào）的就是（shì） EPA 撤銷或嚴格限製傳統的農業用（yòng）品和方法（fǎ）”， 馬歇爾認為“獲得安全、有效的農（nóng）藥對於讓農民繼續有效和可持續（xù）地為世界提供食物、衣服和燃料至 關重要”。具體來說，該法案將采取（qǔ）措施，確保 EPA 農藥審批程序的透（tòu）明度和問責製。

這很簡單，農（nóng）民需要關（guān）鍵的作物保護產品，如（rú）草甘膦，以（yǐ）養（yǎng）活世界。美國有40%的土地上使用草甘膦，每年能帶來超過500億美元的產值。堪薩斯（sī）大豆協會主席特蕾（lěi）莎（shā）·勃蘭登堡表示感謝（xiè）這項法（fǎ）案，認為它將為農民提供繼續獲得這些和其他作物保護用品的機會。

馬（mǎ）歇爾於（yú）2021年7月致信美國EPA助理署長邁克爾·弗裏霍夫博士，敦促她確保農藥注冊和規 則製定基於（yú）經（jīng）過（guò）驗證（zhèng）的科（kē）學，以防（fáng）止對堪薩斯州農業生產者產生不（bú）必要和繁重的監管。比如（rú），高粱生產起源於堪薩（sà）斯州的免耕農（nóng）業。為了讓農民有效地（dì） 使用免耕方式（shì），他們必須使用（yòng）莠去津等除草劑來控製雜草。但是，從EPA的報告來看，並不願承認（rèn）農藥對免耕農業的重要性。2022年1月，馬歇爾還表示，他加入了一個同行群，與EPA官員（yuán）討論了EPA 在限製安全和必要的作物保護產品獲（huò）得方麵所采取的有問題的方（fāng）向（xiàng）。

堪薩斯州玉米種植者協會首席執行官格雷格·克裏塞克認（rèn）為，EPA 正在使用監管手段來嚴格限製農民（mín）使用（yòng）莠去津等關鍵投（tóu）入物。最近的一（yī）項提案將（jiāng）限製其在堪薩斯州幾（jǐ）乎所有玉米上的（de）使用，從而導致沒有性價比更高的方法來控製除草劑抗性。美國EPA應該重新關注可靠的科學，而透明度是關鍵。

2022年2月，馬歇爾（ěr）指出，他曾致信 EPA 署長裏根，要求他將農藥項目辦公室從目前對必要作物保護用品的過度預防、全（quán）麵禁令（lìng）和終端限製轉向常規的基（jī）於（yú）風險的監管程序。

馬（mǎ）歇爾（ěr）在2022年6月給（gěi）喬·拜登總（zǒng）統寫了 一封信，敦促他捍（hàn）衛草甘膦和其他作物保護產品。

馬歇爾提出的 EPA 對農藥采取的不利行動包括：⑴關於毒死蜱，EPA 說第九巡回上（shàng）訴法院決定在（zài）2021年8月（yuè）撤銷毒死蜱的所有食品的最大殘留限量。但是，EPA 被賦予了該產品的11種安全用途的選擇（zé）權。

⑵關於生物評估，EPA 現在將評估活性成（chéng）分的潛在影響（xiǎng），並在登記批準前與 FWS進行 ESA 谘詢。這將（jiāng）使本已冗長乏味的農（nóng）藥登記程序又（yòu）增加數月（yuè）時間。

⑶關於麥草（cǎo）畏，2021年（nián）12月21日，美（měi）國 EPA 發布了一份報告，報告了麥草畏在上一個生長季節的飄移（yí）投訴“增加的數量”。馬歇爾認為這是為了創造一個記錄，證明在未來幾季中放（fàng）棄或限製目前的麥草畏標簽是合理的。

⑷關於莠去津，2022年6月30日，美國 EPA 提（tí）出了對莠去津的新限製，影響了美國70%以上（shàng）的玉米種（zhǒng）植麵積。美國EPA提議了一個（gè）更低的莠去津水生汙染（rǎn）允許水平，即（jí）3.4 ppb，這是一個沒有科學研究支持的水平。此前在2020年確定的允許水平被設定為15 ppb。

⑸關（guān）於（yú）草甘膦，2022年5月10日，美國總檢察長改變了長期以來對聯邦優先裁量權的看法，與原告律師協會站在了即將到來的訴訟上，並建議（yì）最高法院不要審理約40%的農場（chǎng）麵積使用的產品的（de）案件（jiàn）。 

2 巴（bā）西

除美國之（zhī）外（wài），2022年農藥監管政策變（biàn）化最多的國家是巴西。

2.1 新法案允（yǔn）許農（nóng）民從南方共同市場購（gòu）買農藥產品而無需登記

2021年12月，巴西參議員路易斯·卡洛斯·海因澤提出了一項法（fǎ）案(Bill PL 4.316/21)，授權巴西（xī）農（nóng）村生產者從南方共同市場購買（mǎi）農藥產品。

南方共同市場是（shì）南美地區最（zuì）大的經濟一體化組織，也是（shì）世界上第一個完全由發展中國（guó）家組（zǔ）成（chéng）的共同市場。1991年3月26日，阿根廷、巴西（xī）、烏拉圭和巴拉圭4國總統（tǒng）在巴拉圭首都亞鬆森簽（qiān）署《亞鬆森條約》(於同年11月29日（rì）生效)，宣布建立南方共同市場(簡（jiǎn）稱南共市)。1995年1月1日，南共（gòng）市（shì）正式啟動（dòng），關稅聯盟開（kāi）始生效。此後，南共市先後接納智利(1996年10月)、玻利維亞(1997年)、 秘魯(2003年)、厄瓜多爾(2004年12月)和哥倫比亞(2004年12月（yuè）)等國為其聯係國。該組織宗旨是通過有效利用（yòng）資源（yuán）、保（bǎo）護環境、協調宏觀經濟政策、加強經濟互補，促進成員國科（kē）技進步，最終實現經濟政治一體（tǐ）化。

海因（yīn）澤提議免除巴西農民從南共體其他國家進口農藥（yào）的登記要求，以鼓勵競爭，降低農村的生產成本，從而降低食品價格。根據12月（yuè）7日提交的文本（běn），以這種方式購買的農藥產品僅供巴西農民個人使用（yòng），不能轉售或交給別人（rén）。該法案涵蓋在南方共同市場成（chéng）員國注（zhù）冊的所有農（nóng）用化學品（pǐn），並包含在巴西批準的製劑。

根據海因澤的調研，2021年一些（xiē）農業投入品增加了100%以上，其中主（zhǔ）要除草劑之（zhī）一草甘膦增加（jiā）了 126.8%。

海因（yīn）澤說（shuō）巴西一直對巴西與阿根廷、烏拉圭和巴拉（lā）圭之間（jiān）的價格差異保持警覺。由（yóu）於危（wēi）機的影（yǐng）響，這些差距變得更加突出。法案除了保證食品生產所需的（de）投（tóu）入品外，還將創造一個競（jìng）爭更激烈、價格更優惠的環境。

該法案正（zhèng）在等待巴（bā）西參議院參議（yì）長羅德裏戈（gē）·帕切科的命令（lìng）。在參議員分析之（zhī）後，這個問題還需要由聯邦眾議員討論。如果獲（huò）得批（pī）準，將交由總統批準。

此提案的最終結果尚（shàng）未見報道。而2022年10月勞工黨候選人、前總統盧拉戰勝自由黨候選人即現（xiàn）總統博索納羅，當選新一任巴西總統。此提案的命運尚未可知。

2.2 巴西相關部門確定了農用化學品優（yōu）先登記及相關問題的標準

巴西農業、牲畜和供應（yīng）部(MAPA)於2022年 5月底確定了農用化（huà）學品優先登記和相關問題的標準（zhǔn）。《聯邦官方公報》公布（bù）的第58號法令規定了應遵循的因素和步驟，以使程序（xù）具有透明度。

遴選方案將分階段進（jìn）行：首（shǒu）先，根據植物衛生和農業投入司(DSV)確定農業（yè）有害生物優先清單；第二（èr）步確定旨在（zài）控製這些優先有害生物的（de）產品的登（dēng）記流程；第三步采用所確定的標準為已經提交進行登記評（píng）審的產（chǎn）品優（yōu）先排序；第四步公開產品登記評審優先排序。在優先有害生（shēng）物中，DSV 將最多選擇20種有害生（shēng）物，優先（xiān）進行（háng）相關農藥的登記審查，據此製定了第58號法令。

在此（cǐ）基礎上，農用化學品及相關產品總協調處（chù） (General Coordination of Agrochemicals and Related Products，CGAA)將通過按重要性排（pái）序的方式公布有害生物清單。DSV每年將評估更新優先有害生物清（qīng）單的必（bì）要性，這會影響巴西政府的決策。 

2.3 巴西（xī）擬出台多項新政

巴（bā）西將（jiāng）擴大小宗作物的農藥登記。巴西 MAPA 於2022年11月4日聯合巴（bā）西環保和再生自然資源局(IBAMA)和巴西國家衛（wèi）生監督局(ANVISA)共（gòng）同發（fā）布了第691號法令提案(Ordinance No.691)。該法令提案（àn）規定了植物保護措施不足（zú）的作物(CSFI，即小（xiǎo）宗（zōng）作物和小用途作物)的農藥及其成分等的登記指南和要求，以及允許的最大殘留限量（liàng）。

該提案旨（zhǐ）在調整和改進（jìn）第1/2014號（hào）聯合規（guī）範指令，擴大CSFI產品登記（jì），可作為有害（hài）生物綜合防治（zhì）的一種選擇，有利於這些作物安全、有效發展。

值得一提的（de）是，該提案規定了農藥產品的次要用途，包括（kuò）用（yòng）於無土（tǔ）栽（zāi）培作物，或偶爾用於具有重要經濟作物中，如種子處理或僅用於出口和種植除桉樹以外的（de）所有森（sēn）林物種的繁殖材料。在第1/2014號聯（lián）合規（guī）範指令(Joint Normative Instruction No.1/2014) 中，沒有關於產品登記的規定。

另有第10833/2021號法令（lìng）(Decree No.10,833/2021) 將在巴西生效，以確定農業化學品施用者的記錄（lù），並規定（dìng）在該（gāi）領域（yù）的專業使用人員進（jìn）行強製性培訓。到2026年，估（gū）計有200萬農民接受培訓和注冊。根據立法者的建議，培訓是提高（gāo）意識的關（guān）鍵（jiàn），確保農藥的適當應用，保護環境，實現食品安全，維護人類健康的最佳實（shí）踐。

經過巴西（xī）國會20多年的分析，參議院農業委員會 (CRA) 批準了一項法案(the Bill PL 1459/2022)，該（gāi）法案擬使巴西防治熱帶病蟲害的新化合物農藥的（de）審批現代化。案文將提交眾議院全體會議緊急審議。該法案除考慮到涉及健康和環境的所（suǒ）有風險外，還將考慮暴露風險等標準（zhǔn），就（jiù）像與巴西農業類似（sì）的澳大（dà）利亞和（hé）美國等所做的那樣全麵評價。 

2.4 巴（bā）西禁（jìn）用殺菌劑多菌靈（líng）、重新評價新煙堿殺蟲劑和氟蟲腈（jīng）

巴西國家衛生監督局(ANVISA)於2022年（nián）6月21日決（jué）定預防性暫停（tíng）進口、生產、分銷和（hé）商業化含多菌靈的製（zhì）劑及多菌靈原藥。暫停應持續到法院確定的農藥多（duō）菌靈（líng）毒理學重新評估過程和 ANVISA 重新評（píng）估過程（chéng）的程序結束為止。根據 ANVISA 發布的數據，重新評估可能導（dǎo）致該產品在市場上被（bèi）禁止或（huò）繼續使用，並采取（qǔ）措施降低其使用所產（chǎn）生的風險（xiǎn）。多菌靈可能具有的誘變性、致癌性、發育毒性和生殖毒性問題是促使對多菌靈重新進行毒（dú）理學評估的原因。

另據後續報道，當（dāng）地時間（jiān）8月8日，ANVISA 發布決議，正式禁止在該國使用殺（shā）菌劑多菌靈。多（duō）菌靈（líng）被批準用於（yú）棉花（huā）、甘蔗、大（dà）麥、柑橘（jú）、豆類、蘋果、玉米、大豆（dòu）和小麥作物，也可用於處理棉花、水稻、豆類、玉米（mǐ）和大豆種子。根據 ANVISA 的說法，多菌靈因其潛在的致突變、生殖毒（dú）性以及對胎兒和新生兒發育的毒性而（ér）被（bèi）禁用。

多菌靈是巴西最常用的20種農藥之（zhī）一，截至2022年8月，共有41個製劑產品和33個（gè）原藥產品在巴西進行了登記，涉及24家公司。2019年12月，ANVISA開始對多菌靈進行重新評估，作為（wéi）重新（xīn）評估過程的一部分，2022年6月，該機構暫停了多（duō）菌靈的進口、生產、分（fèn）銷和商業化。巴西對多菌靈的禁用過程是（shì）漸進式的，且須在12個月內完成。決議要求，自 ANVISA 作出決定之日（rì）起3個月內停止生產多菌靈，6個月內（nèi）禁止商業化銷售，12個月內禁止進口。巴（bā）西 IBAMA 已批準在12個月內停止使用（yòng）多菌靈的決定，該機構認為消耗掉現有（yǒu）庫存將（jiāng）是對（duì）環境影響最小的選擇。

巴西法院（yuàn）為 IBAMA 設定了完成有效成分噻蟲嗪、噻蟲胺和氟蟲腈的毒（dú）理再評估程序的最後期限。根據第九聯邦法院法（fǎ）官Clarides Rahmeier的決定，噻蟲（chóng）嗪和噻蟲胺必須在6個月內重新評估，而氟蟲腈必須在12個月內作（zuò）出決定。聯邦檢察官辦公室 (MPF)提起訴訟，指控IBAMA在完成有效成分分析方麵（miàn）的行政（zhèng）程序延遲。據控方稱，有跡象表明，這些物（wù）質（zhì）對蜜蜂造成有害影響，導致這些授粉昆蟲大量死亡。在分析案件時，法官Clarides Rahmeier稱， 噻蟲嗪和噻蟲胺有效成分的重新評估程序（xù）在2014年開始，而氟蟲腈甚至還沒有開（kāi）始。雖然法官（guān）認為，評（píng）估程序很複雜，不但涉及（jí）到技術（shù）問題還涉及到相關（guān）技術人員的工作努力程（chéng）度等。因此，法官裁定，IBAMA 必須（xū）在30d內提交一份程序時間表，以滿足規定的（de）最後期限。如（rú）對該決定有異議，可向第四區聯邦地區法院提出上訴。

IBAMA 發起了對含有氟蟲腈活性成分的農用化學產品的環境影響重新評（píng）估。自（zì）正式通知發布之日起30d內，已注冊產品或正在申請注冊產品的公司必（bì）須單獨向IBAMA提交合法要求的文件和信息。另一方麵，IBAMA 重申了關於（yú）基於噻蟲嗪和氟蟲腈的農（nóng）用化（huà）學品應用的禁令和指導（dǎo）方針。已向（xiàng） IBAMA 提交的含有有效成分氟蟲腈的製劑產品的登記和變更登記評估聲明申請全部暫停。目前在巴（bā）西登記的含氟蟲腈的農（nóng）藥產品共（gòng）有148個。

文章（zhāng）來源-中國農（nóng）藥工業（yè）協會