環保放寬！“停工（gōng）令”不再強製！

根據新發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染（rǎn）綜合（hé）治理攻堅行動方案》要求，本月開始各地應嚴（yán）格執行火電、鋼鐵（tiě）、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染（rǎn）物特別排放限值。停工令，終於不再強製了！一些地區開始（shǐ）放寬環境法規，如江蘇即將發布今年（nián）冬春大氣環境整治“豁免名單”， 環保達標（biāo）企業無需限（xiàn）產停產，化工行（háng）業即將走出“環保風暴”的低穀？

1  停（tíng）工令，不再強製

近日，中國官方通訊（xùn）社新華社報道稱，北京、天津、河北及周（zhōu）邊地區將實施PM2.5平均強度和日（rì）數同比下降3%的目標。

該報稱，這比（bǐ）8月（yuè）份（fèn）《南（nán）華早報》報道的初（chū）步計劃中提出的5%減少幅度要低，且遠遠低於去年計劃中“至少15%”的下降幅度目標。

同時，也遠（yuǎn）低於中國國務院在2018年3月提出的類似目（mù）標。當時，給出了2018年關鍵地區PM2.5平均濃度整體下降30%的目標。

根據新發布（bù）的《京津冀（jì）及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行（háng）動（dòng）方案》要求，今年10月到明（míng）年三月，京津冀及周（zhōu）邊地區PM2.5平均濃度同比（bǐ）下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。

該（gāi）目標將於2018年10月（yuè）至2019年3月（yuè）實施，將對（duì）鋼（gāng）鐵、石化、水泥和化工生產商產（chǎn）生影響。即從本月開（kāi）始（shǐ），各（gè）地應嚴格執行火電、鋼鐵（tiě）、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工（gōng）業鍋爐大氣汙染物特別排放限值。

2  化工行業（yè）有望走出“環保風暴”低穀

目前，國家與地方政府正在采取一（yī）種更靈（líng）活的（de）方（fāng）法（fǎ）：“采取差異化（huà）的方式（shì），在汙染控製方麵表現出色的企業將不受產量限製。”

對於化工企（qǐ）業來（lái）說，這可能意（yì）味（wèi）著較老、規模較小、汙染更嚴重的工廠將成為目標，而新工廠將不受影響。由於新規的放寬，化工企業（yè）停業可能（néng）會減少。近（jìn）幾（jǐ）個月來，化工工廠停業一直是價（jià）格的（de）抑製因素。不過， 將工廠從市區遷往化學園區的計劃預計將繼續進行。2017年，環保（bǎo）治理風（fēng）暴和隨後的（de）停業，導致中國（guó）總產能約40%的產商暫時（shí）關閉，8萬家工廠被控違反排放目（mù）標。氯堿工廠的開工率尤其受到了影響，開工率降至50-70%。

另一利好消息是，去年，從煤炭到天然氣的強製轉（zhuǎn）換導致了用於化工生產的天然氣定量供應。而根據新規定，今年冬天將（jiāng）不再實行全麵禁止（zhǐ）家庭取暖使用煤炭的規定。相反，地方政府將設（shè）定與當地天然氣和發（fā）電能力相匹配（pèi）的目標，因此可以改（gǎi）善今年冬季化學品生產的供應。

3 江（jiāng）蘇將發布大氣環境整治“豁免名單”

 “從（cóng）環（huán）保的角度，我們也一直在反思如（rú）何（hé）更好地執法。”在10月10日上午舉行的江蘇金融（róng）業和（hé）環保部門的（de）對話會上，江蘇省環保廳廳長王天琦如此表示。

據其透露，江蘇各市即將發布今年冬春大氣環境整治“豁（huō）免（miǎn）名單”。也就是說，一旦進行重汙染天氣管控，長期環保（bǎo）達標、表現出（chū）色（sè）的企（qǐ）業將手握“免死金牌”，無需限產停產。

按照《環保法》的規定（dìng），如果1個地方（fāng）汙染排放總量（liàng）超標，必（bì）須實行限停產。這也是麵臨重汙染天氣時，各地的常規管控手段之一。“但是，針對長期達標的（de）企（qǐ）業，我們這（zhè）次主動擔當，不管怎樣都不停（tíng）他們。”王天琦說。這也就是所謂（wèi）“豁免名（míng）單”。名單發（fā）布後，重汙染天氣下，1個地區整體停產的（de）情況或將不再出現（xiàn）。

近2年，在環保持續高壓下，江蘇有大批企業，尤其（qí）是化工企業因汙染問題被（bèi）嚴厲處罰。比如在今年4月，位於江蘇北部沿海地區的（de）灌南、灌雲化工園區，在被央視持續（xù）曝光非法排汙後全（quán）麵停產，實（shí）行“地毯式”環保大檢查。 

王天琦說，作為政府（fǔ）部門（mén），將努力為企業提供原創性、實用型（xíng）的環境治（zhì）理技（jì）術，破除汙（wū）染處理行業價格壟（lǒng）斷等（děng）等。此外，還（hái）將充分履職，幫助企業規避因環境因素引發的（de），可能的法律和（hé）市（shì）場風險，增強（qiáng）產業競爭力，推動實體經濟健康發展。